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“故我朝应对之要，非在军伍，首重人心，唯有重整军民士气，厘定制度，设立规范，安抚人心，方能有制胜之机。”

江南和川陕的接连失败，不仅仅是给明廷带来信心与振奋，同样也是让满清惊恐和反思。

现在轮到满清来思考，自己为啥干不过明廷？

孟乔芳委婉地做出了关键，人心、制度。

满清自入关以后，破坏多于建设，尽失江南民心不说，在北方也没有建立起有效的稳固统治。

之前凭借军事优势，还能压着更拉胯的南明揍。

但现在，一旦军事上的优势逐渐平衡，种种弊端迅速显现出来。

正如某位教员在书中所说的那样，“事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。”，内因是事物变化的本质，外因是事物变化的条件，军事上的失败，就是一针催化剂，使许多满清在历史上，直到康熙、雍正年间才解决的政治问题，显露出来。

比如说农业生产问题，北方人口凋零，又要受到满清官府盘剥，还有大量八旗贵族在北直隶跑马圈地，光军队的供给，就是一个大问题。

多尔衮毕竟是一代枭雄，面对这种困顿局势，敢于直面挑战。

他将孟乔芳的奏章在大朝会上全文朗读，而后开始推行自己的改革。

过去几年，跑马圈地的结果肯定是无法改变了，毕竟八旗才是满清的基本盘，多尔衮要是敢动他们的利益，都用不着明军打过来，他自己就完蛋了。

好在此时的北方，人地矛盾并不严重，甚至说，真正的问题不是土地不够，而是大量土地抛荒。

多尔衮命河南、山西、北直、山东、襄樊各地督抚，招募流民屯垦。

不同于明廷的《民屯令》事实上就是在将度田没收的土地分给无地农民，满清的民屯政策，更多的是将流民招揽过来，给与农具和种子，恢复生产。

租子并不轻，达三成以上，但相较于之前那种完全不顾

生产的风气，已经算很进步了。

其次，便是减轻赋税，在建设新军的同时，开始裁汰绿营，减少开支，从而鼓励农业生产。

唯一和南面截然不同的政策就是，北边的清廷严厉打击商业活动，严格控制市场，已经不是重农抑商的问题了，而是直接取缔商业。

这也是没办法的事情，北方不是南方，产业凋零，如果打开贸易，只会加速资源流出，伤害农桑。

对于汉人士绅，也加大了拉拢政策的力度，任命了许多北方士绅作为地方官员，尤其是知道了南边对士绅地主的种种限制政策，多尔衮反其道行之，不限制土地兼并，除了同样都要交税外，不对士绅作其他限制政策。

对外，则加大了对朝鲜、蒙古的盘剥力度，来补偿中原地区的缓和方略。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！虽说这些政策依然没有根本改变，但客观上的确减轻了北方百姓的生活负担，取到了恢复生产的作用。

对于多尔衮的种种行为，朱由榔到不怎么觉得紧张，这样也好，免得明军打到北面还是饿殍遍地，打仗的同时还得赈灾，那就太麻烦了。

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浙江布政使司，宁波府，定海县

宁波的港口有两个，一个是市舶司港口，而另一个，则属于海军和武备局。

这里是武备局的造船工厂之一。

不同于造枪造炮，造海船是个技术活，尤其是大船，从木材的准备到下水试航，往往要几十年的时间。

原本武备局接到建设造船任务时，是比较迷茫的。

首先，适合造船的木料就很难找到，一般使用松木和杉木，而且至少要有几十年的树龄，生长高大笔直。

直到他们在南京城外，发现了一个宝藏。

这就是永乐时期，当时全世界最大的造船基地——龙江船厂。

龙江船厂地图

郑和七下西洋所用的宝船，就是在这里建造。

整个船厂，有七条东西走向的庞大作塘（船坞），每条作塘大概宽约近百米，长约一里，就象七条巨大的河道直通龙江。

只可惜，此时船厂内早已积水覆盖，作塘两侧杂草丛生，让人再也联想不到昔日一艘艘巨大的宝船从中驶出，扬威四海的场景。

当年，为了满足造船所需，设立有十几个工坊，上百个厢甲的工匠，厂房和工人住所连绵不绝。

但现在，早就变成了荒野。

好在，永乐盛世的遗产并未完全消失，当初为了供应造船所需的材料，在钟山开辟了漆园、桐园、棕园等树木园区，种植各种树木将近十万株。嘉靖以后，龙江船厂停止造船，所植下的近十万株树木经过百年时间，都已长成参天大树。

杉树、松树、柚树、格树、娑罗树、漆树、桐树、棕树一